索引号 001008003004010/2017-34800
组配分类 政策文件 发布机构 市司法局
生成日期 2017-11-06 公开方式 主动公开
关于印发《瑞安市司法局行政执法责任制实施方案》的通知

 

局机关各科室(中心)、各司法所(分局),市公证处,各律师事务所、各基层法律服务所:

因局机关三定方案及相关科室职能调整,现将《瑞安市司法局行政执法责任制实施方案》予以印发,请相关执法职能机构认真组织实施。

原《瑞安市司法局行政执法责任制实施方案》(瑞司〔2012〕66号)同时废止。

                                

  瑞安市司法局

2014年10月22日

 

瑞安市司法局行政执法责任制实施方案

                   

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《司法部关于全面推进依法行政的意见》、省司法厅《关于加强司法行政机关依法行政工作的若干意见》、《瑞安市人民政府办公室关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》和温州市司法局行政执法工作要求,依据现行法律、法规、规章有关规定,制定本实施方案。

    一、指导思想和目标要求

    (一)指导思想。以科学发展观为统领,深入贯彻党的十八大精神,加快实施“依法治国”方略,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以法律、法规、规章为依据,推进依法行政,做到严格规范公正文明执法。明确司法行政机关的执法职权,明确岗位职责,确定执法责任,规范执法程度和活动,强化执法监督,确保依法行政各项要求落到实处。

    (二)目标要求。司法行政工作人员的依法行政的意识进一步增强,执法人员的法律素质进一步提高;行政执法机制进一步完善,执法行为进一步规范,依法行政水平与能力进一步提高,全市司法行政各项工作走上规范化、法制化轨道。

    二、组织领导和工作机制

    (一)组织领导。建立行政一把手为组长,各分管领导为副组长,各科室(中心)科长(主任)为成员的行政执法责任制领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室(法制科),办公室(法制科)负责人任领导小组办公室主任。行政执法责任制工作实行行政首长负责制,局长为行政执法责任制工作第一责任人。

    (二)工作机构。领导小组负责行政执法责任制方案的实施,研究处理行政执法中的重要问题,监督指导全局行政执法责任制工作,局办公室(法制科)具体承办实施行政执法责任制的日常工作。

三、实施范围和要求

本方案适用于本局具有行政执法职能的科室(中心),包括法律服务管理科(行政审批科)、办公室(法制科)和法律援助中心。  

开展行政执法活动,应当遵循合法、合理、公平、公正、公开的原则。严格遵循法定程序,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。诚实守信,依法承担违法或者不当行使职权的法律责任。依法做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

    四、依法行使的法定职能

    (一)行政处罚33项

1、基层法律服务管理行政处罚(28项)

2、律师管理行政处罚(1项)

3、法律援助管理行政处罚(4项)

(二)行政监管5项

1、对法律援助人员实施法律援助的监督

2、对公证机构和公证员的监督

3、对律师事务所和律师的监督

4、备案监督

5、对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督

(三) 其他行政行为13项

1、基层法律服务所主任撤职处分审批

2、基层法律服务所及基层法律服务工作者的年度注册审查

3、基层法律服务工作者执业初审

4、对法律援助申请人异议的审查

5、法律援助审批

6、行政奖励

7、公证机构负责人核准

8、对公证机构负责人的考核

9、对公证机构的年度考核

10、公证员申请执业初审

11、公证机构设立初审

12、涉外法律援助案件的受理

13、律师助理证的申请、注册

   14、律师事务所年度考核初审和等次评定建议

五、执法职权分解和工作流程、执法责任

    (一)执法职权分解

1、法律服务管理科(行政审批科)执法行为及执法岗位职责:    

(1)编制法律服务事业发展规划,制订公证、律师、基层法律服务工作者管理措施。

(2)负责公证机构的设立申报及公证员、基层法律服务工作者执业证的初审上报工作。

(3)负责律师、公证、基层法律服务业务的指导、监督和管理工作。

(4)负责组织律师、公证、基层法律服务的业务经验交流和人员业务技能培训工作。

(5)负责律师、公证员、基层法律服务工作者的执业纪律、职业道德教育工作。

(6)负责律师、公证员、基层法律服务工作者的法律服务市场清理整顿及有关情况的汇报总结及调研工作。

2、法律援助中心执法行为及执法岗位职责:

(1)受理、审查法律援助申请,决定是否提供法律援助

(2)指派法律援助人员承办法律援助案件;依法终止法律援助、更换法律援助人员等事项。

(3)奖励建议。

(4)对法律援助人员履行法律援助义务行为进行监督。

    3、办公室(法制科)执法行为及执法岗位职责:

(1)组织行政处罚听证,审核本局的行政处罚决定;

(2)组织办理行政复议、行政赔偿、行政诉讼案件的应诉。

   (二)工作流程

1、法律服务管理科(行政审批科)主要工作流程:

(1)基层法律服务工作者执业行政许可申请材料审核,非行政许可审批决定事项;

①经办人收到申请材料后对材料不完整、不符合要求的,一次性告知申请人补正材料。材料齐全的,2个工作日内审核完毕,由科室提出同意或不同意设立登记初审意见,报分管局长;

②分管局长审核后,在3个工作日内提出处理意见,对同意、决定事项报局长;

③局长审签后,将申请材料和审核意见报温州市司法局。

(2)实施行政处罚的工作流程: 

①调查人员及时调查当事人违法事实,调查终结后,由调查人员制作《调查终结报告》,对违法事实清楚、证据确凿的,提出拟处罚建议,没有违法事实的,提出不予处罚建议,报分管局长;

    ②分管局长及时审查调查材料和科室提出的处罚或不予处罚建议,提出处理意见;

    ③调查人员将拟作出的处罚决定内容及所依据的事实、理由和法律适用告知相对人,并告知相对人有权提出陈述和申辩。依法需要告知听证权利的,调查人员告知当事人听证权利。当事人提出听证要求的,在接到当事人听证要求起3个工作日内将处罚意见和案件材料移送法制科组织听证会:听证结束后,听证员应制作《听证报告》;

    ④调查人员拟制行政处罚决定书送办公室审核后,提交局长办公会议集体讨论决定;

⑤送达行政处罚决定书。

2、法律援助中心主要工作流程:

(1)对法律援助申请人异议审查的工作流程:

①经办人收到申请审查材料后在2个工作日内审查,提出科室意见,报分管领导;

    ②分管领导审核后,在1个工作日内提出处理意见,报局长;

③局长审批后,将处理决定告知当事人。

 (2)受理、指派指定刑事案件的工作流程:

    ①经办人员自收到公安部门、人民检察院、人民法院指定辩护或援助公函后,1个工作日内提出指派承担法律援助的律师建议意见,报主任审定)

主任1个工作日内审查建议意见,并确定承办律师;

经办人员1个工作日内下达指派决定并函告该案所在的公安机关、人民检察院、人民法院。

(3)受理、指派法律援助申请的工作流程   

 ①经办人员自收到公安部门、人民检察院、人民法院申请之日起3个工作日内进行审查,提出是否符合援助条件并提供法律援助的审查建议,报主任审定。

主任在2个工作日内审查申请材料和审查建议,作出是否给予法律援助的决定,对符合条件的,同时决定承担指派的法律服务机构及承办人员。

    ③经办人员在2个工作日内通知当事人是否给予法律援助,对符合条件的,下达指派决定。

    (4)终止援助流程:

    ①经办人员调查后,认为符合终止法律援助条件的,提出建议,报主任审定;

    ②主任审定后,作出是否终止法律援助的决定。

   3、办公室(法制科)主要工作流程:    

(1)实施行政处罚听证的工作流程:

    ①经办人员接到案件调查科室移送需要听证的案件材料后,及时阅卷,并送听证主持人阅卷;

②听证主持人阅卷后,确定听证会举行日期;

    ③经办人在听证会举行7个工作日前向当事人送达《行政处罚案件听证通知书》,同时通知案件调查人员及有关听证参加人,并向社会公告;

    ④听证主持人举行听证会;

    ⑤听证会结束后,经办人起草听证报告,经听证主持人审查后,提交集体讨论;

    ⑥将听证报告报分管局长批准或提交局长办公会议讨论后,将案件材料和听证报告移送案件调查科室。

    (2)实施行政处罚案件审核的工作流程:

    ①经办人员及时审核案件调查科室送审的行政处罚决定书,2个工作日内提出审核建议,报分管局长;

    ②分管局长2个工作日内提出审核意见后转回调查科室。

    (3)组织办理行政赔偿案件的工作流程:

    ①经办人员初步审查赔偿申请,3个工作日内提出是否立案的建议,报分管局长;

    ②分管局长审查申请材料和经办人建议,2个工作日内决定是否立案;

    ③立案后,经办人送有关业务部门办理或自行办理,并在30个工作日内提出予以赔偿或不予赔偿的意见;

    ④经办人员对承办部门报送的是否予以赔偿的意见及有关材料进行审查,5个工作日内提出审查意见后报分管局长,或对自行办理的提出是否予以赔偿的意见后报分管局长;

    ⑤分管局长及时审查承办部门和经办人的意见,3个工作日内提出是否赔偿意见,并报局长批准。

    (三)执法责任

    在实施行政执法过程中,具有下列违法情形的,依照相应的规定追究执法责任:

    1、律师管理工作:

    (1)《律师事务所管理办法》第五十三条  司法行政机关工作人员在律师事务所设立许可和实施监督管理活动中,滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

    (2)《律师执业管理办法》第五十条  司法行政机关工作人员在律师执业许可和实施监督管理活动中,滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

    2、公证管理工作:

    (1)《公证员执业管理办法》第三十五条  司法行政机关及其工作人员在公证员职务任免、公证员执业证书管理、对公证员执业活动实施监督检查的过程中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证员依法执业行为的,应当依法追究责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (2)《公证机构执业管理办法》第四十三条  司法行政机关及其工作人员在公证机构设立审批、公证机构执业证书管理、对公证机构实施监督检查、年度考核的过程中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法独立行使公证职能行为的,应当依法追究责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    3、基层法律服务管理工作:

    不履行基层法律服务管理职责、非法侵犯基层法律服务所合法权益、非法干涉基层法律服务工作者执业或侵犯其合法权益的:对主管人员和直接责任人员追究行政责任。《基层法律服务所管理办法》第48条、《基层法律服务工作者管理办法》第60条)

    4、法律援助管理工作:

(1)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助,或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助;办理法律援助案件收取财物;从事有偿法律服务;侵占、私分、挪用法律援助经费的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分。

    办理法律援助案件收取的财物,由司法行政部门责令退还:从事有偿法律服务的违法所得,由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的,由司法行政部门责令追回,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(《浙江省法律援助条例》第26条)

    (2)在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的,对工作人员依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(《浙江省法律援助条例》第30条)

   六、内部评议考核的要求、程序和考核结果的应用

(一)内部评议考核的要求

执法评议考核应当遵循公平、公正、公开的原则。在评议考核中,公正对待、客观评价局内设行政执法职能机构的执法行为。评议考核的标准、过程和结果通过局内部信息网等方式予以公开,不断增强评议考核的透明度。

(二)评议考核的程序

1、自查自评:局内设行政执法职能机构结合检查年度工作目标落实情况,对照评议考核的内容、标准和本机构的执法职权,在认真总结年度实施行政执法责任制工作情况的基础上,于每年9月底前将本机构实施行政执法责任制工作自查自评材料和自评得分结果报局行政执法责任制工作领导小组办公室。

2、互评:局行政执法责任制工作领导小组办公室组织局内设行政执法职能机构,开展行政执法责任制工作情况互评。

3、审查和提出考核档次:局行政执法责任制工作领导小组办公室会同局政治处、纪检监察室组成考核小组,对局内设行政执法职能机构报送的自查自评材料进行审查,结合互评情况,按优秀、合格和不合格3个档次,提出局内设行政执法职能机构的考核档次建议。

4、局长办公会议确定考核结果:根据局行政执法责任制工作领导小组办公室提出的考核档次建议,结合局目标责任考核、文明处室评比等情况,确定年度考核结果。

(三)评议考核结果的应用

考核结果作为本局内设行政执法职能机构年终评先受奖依据,考核结果不合格的执法机构及主要负责人取消当年评先受奖资格。凡年度考核优秀的执法机构,将予以表彰。

七、内部责任追究的内容、方式和程序

(一)内部责任追究的内容

1、按本实施方案确定的执法责任追究。

2、本局法律服务管理科(行政审批科)、办公室(法制科)、法律援助中心及执法人员行使职权时,违反法定程序和超越或滥用职权,经复议机关复议后被撤销、变更或者责令重新作出行政行为;违反法定程序和超越或滥用职权,经人民法院生效的判决撤销或者部分撤销,判决重新作出行政行为;有其他行政执法过错行为的,应当追究过错责任。
  (二)内部责任追究的方式

1、对于法律服务管理科(行政审批科)、办公室(法制科)、法律援助中心及执法人员的过错责任,分别适用或合并适用下列形式追究:

(1)批评教育;
  (2)责令检讨改正;
  (3)暂扣行政执法证件;
  (4)调离原行政执法岗位,并缴销行政执法证件;
  (5)责成承担部分或全部赔偿费用;
  (6)给予行政处分。
  应当给予党纪处分的,移交纪检部门处理;构成犯罪的,移送司法机关处理。
   (三)内部责任追究的程序

1、过错责任的确认。局内设行政执法职能机构发现的过错行为,应向局行政执法责任制领导小组办公室提供有关材料、证据,由局行政执法责任制领导小组办公室审核,提出确认意见,报局行政执法责任制领导小组予以确认;局行政执法责任制领导小组办公室发现的过错行为,可以移送相关执法机构调查核实,也可以自行调查核实,提出确认意见,报局行政执法责任制领导小组予以确认。
  人民法院已生效的判决书、裁定书、行政机关已生效的复议决定书,报局行政执法责任制领导小组,直接作为过错责任的确认依据。
  2、过错责任的追究。已确认的过错责任,由局行政执法责任制领导小组办公室会同局政治处、纪检监察室依照有关法律、法规、规章和规范性文件作出处理决定。处理决定应当送达责任机构和责任人。
  3、责任追究的实施。决定追究过错责任人的责任后,属进行批评教育、责令检讨改正的,由其所在局内设行政执法职能机构负责实施;暂扣或缴销行政执法证件的,由局办公室(法制科)依法办理;涉及调离岗位及人事任免的,由局政治处依照有关程序规定办理;涉及党政纪处分的,由局纪检监察室办理;涉及经济赔偿方面的,由局财务部门办理。
  4、异议的处理。对追究过错责任的处理有异议的,可以在接到处理决定之个工作日起30个工作日内依法向局行政首长申请复核,局行政首长应在20个工作日内答复申请人。对复核决定仍不服的,可以依法向市人事主管机关申诉。

 

附件:1.瑞安市司法局行政处罚事项及依据

2.瑞安市司法局法律服务中介行为监督管理事项及依据

3.瑞安市司法局非行政许可审批、确认、决定事项及依据

 

附件1:

瑞安市司法局行政处罚事项及依据

 

一、对基层法律服务所的处罚(共10项):

   (一)对基层法律服务所超越业务范围的处罚

    法律依据:《基层法律服务所管理办法》第四十二条“基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:

1、超越业务范围的;

2、违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;

3、以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;

4、伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;

5、未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;

6、不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;

7、违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;

8、聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;

9、放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;

10、内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;”

(二)对基层法律服务所违反业务收费管理规定.擅自提高收费标准,自立名目乱收费的处罚

    法律依据:同上

(三)对基层法律服务所以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的处罚

    法律依据:同上

    (四)对基层法律服务所伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的处罚

    法律依据:同上

    (五)对基层法律服务所未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的处罚

    法律依据:同上

    (六)对基层法律服务所不按规定接受年度检查.采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的处罚

    法律依据:同上

    (七)对基层法律服务所违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的处罚

    法律依据:同上

    (八)对基层法律服务所聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的

    法律依据:同上

    (九)对基层法律服务所放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的处罚

    法律依据:同上

    (十)对基层法律服务所内部管理混乱,导致无法正常开展业务的处罚

法律依据:同上

二、对基层法律服务工作者的处罚(共18项):

    (一)对基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的处罚

    法律依据:《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条   “基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:

    1、以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;

2、曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的;

3、冒用律师名义执业的;

4、同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;

5、无正当理由拒绝履行法律援助义务的;

6、明知委托人的要求是非法的,欺诈性的,仍为其提供帮助的;

7、在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法权益的;

8、在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的;

9、不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的;

10、在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的;

11、故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;

12、以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的;

13、私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的;

14、在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的;

15、违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定的,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的;

16、泄露在执业中知悉的国家秘密的;

17、伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的:

18、向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的;

    (二)对曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的处罚

    法律依据:同上

    (三)对基层法律服务工作者冒用律师名义执业的处罚

    法律依据:同上

    (四)对基层法律服务工作者同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的处罚

    法律依据:同上

    (五)对基层法律服务工作者无正当理由拒绝履行法律援助义务的处罚

    法律依据:同上

    (六)对基层法律服务工作者明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的处罚

    法律依据:同上

    (七)对基层法律服务工作者在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法权益的处罚

    法律依据:同上

    (八)对基层法律服务工作者在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的处罚

    法律依据:同上

    (九)对基层法律服务工作者不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的处罚

    法律依据:同上

    (十)对基层法律服务工作者在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的处罚

    法律依据:同上

    (十一)对基层法律服务工作者故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的处罚

    法律依据:同上

(十二)对基层法律服务工作者以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的处罚

法律依据:同上

(十三)对基层法律服务工作者私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的处罚

法律依据:同上

    (十四)对基层法律服务工作者在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的处罚

    法律依据:同上

(十五)对基层法律服务工作者违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定的,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的处罚

法律依据:同上

    (十六)对基层法律服务工作者泄露在执业中知悉的国家秘密的处罚

    法律依据:同上

    (十七)对基层法律服务工作者伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的处罚

    法律依据:同上

(十八)对基层法律服务工作者向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的处罚

法律依据:同上

三、对受法律援助机构指派的机构及人员的处罚(4项):

(一)对法律服务机构拒绝法律援助机构的指派,不安排所属人员办理法律援助案件行为的处罚

法律依据:

《浙江省法律援助条例》第二条第二款   “本条例所称法律服务机构,是指律师事务所、公证处和基层法律服务所;法律援助人员,是指根据法律、法规和本条例规定实施法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者,以及法律援助机构工作人员;受援人,是指获得法律援助的当事人。”

《浙江省法律援助条例》第二十七条第二款   “法律服务机构拒绝法律援助机构的指派,不安排所属人员办理法律援助案件的,由司法行政部门依法予以警告、责令改正;情节严重的,给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚。”

(二)对法律援助人员无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件行为的处罚

法律依据:

《浙江省法律援助条例》第二条第二款   “本条例所称法律服务机构,是指律师事务所、公证处和基层法律服务所;法律援助人员,是指根据法律、法规和本条例规定实施法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者,以及法律援助机构工作人员;受援人,是指获得法律援助的当事人。

《浙江省法律援助条例》第二十条   “法律援助人员应当按规定履行法律援助义务,并接受法律援助机构及所在法律服务机构的监督。法律援助人员无正当理由,不得拒绝、拖延或者中止办理法律援助事项。”

《浙江省法律援助条例》第二十一条第一款  “法律援助人员不得向受援人收取钱物或者牟取其他不正当利益。”

《浙江省法律援助条例》第二十七条第一款  “法律援助人员违反本条例第二十条、第二十一条规定的,由司法行政部门依法给予警告,责令改正;情节严重的,给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,责令退还,并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”

(三)对法律援助人员办理法律援助案件收取财物、牟取其他不正当利益行为的处罚

法律依据:同上

(四)对法律援助人员泄露当事人的商业秘密或者个人隐私行为的处罚

法律依据:

《浙江省法律援助条例》第二条第二款   “本条例所称法律服务机构,是指律师事务所、公证处和基层法律服务所;法律援助人员,是指根据法律、法规和本条例规定实施法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者,以及法律援助机构工作人员;受援人,是指获得法律援助的当事人。”

《浙江省法律援助条例》第二十一条第二款  “法律援助人员不得泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。”

《浙江省法律援助条例》第二十七条第一款  “法律

援助人员违反本条例第二十条、第二十一条规定的,由司法行政部门依法给予警告,责令改正;情节严重的,给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,责令退还,并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”

四、对未取得律师执业证书以律师名义从事法律服务业务人员的处罚(1项):

(一)对没有取得律师执业证书,为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的处罚

法律依据:《中华人民共和国律师法》第五十五条   “没有取得律师执业证书,为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”

 

附件2:

 

瑞安市司法局法律服务中介行为监督

管理事项及依据

 

(一)对法律援助人员实施法律援助的监督

法律依据:

1、《浙江省法律援助条例》第四条  “国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。”

第六条“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务,为受援人提供符合标准的法律服务,依法维护受援人的合法权益,接受律师协会和司法行政部门的监督。”

2、《浙江省法律援助条例》第三条第二款  “县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。”

(二)对公证员和公证机构的监督

法律依据:

1、《中华人民共和国公证法》第五条“司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。”

2、《公证机构执业管理办法》第五条  “司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证机构进行监督、指导。”

《公证机构执业管理办法》第二十六条  “设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督:

  (一)组织建设情况;

  (二)执业活动情况;

  (三)公证质量情况;

  (四)公证员执业年度考核情况;

  (五)档案管理情况;

  (六)财务制度执行情况;

  (七)内部管理制度建设情况;

(八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。”

《公证机构执业管理办法》第三十三条   公证机构存在下列情形之一的,所在地司法行政机关应当进行重点监督检查:

  (一)被投诉或者举报的;

  (二)执业中有不良记录的;

  (三)未保持法定设立条件的;

  (四)年度考核发现内部管理存在严重问题的。

  《公证机构执业管理办法》第三十四条   司法行政机关实施监督检查,可以对公证机构进行实地检查,要求公证机构和公证员说明有关情况,调阅公证机构相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实有关情况。

  公证机构和公证员应当接受司法行政机关依法实施的监督检查,如实说明有关情况、提供相关资料,不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。

  《公证机构执业管理办法》第三十五条   司法行政机关应当建立有关公证机构设立、变更、备案事项、年度考核、违法违纪行为处罚、奖励等方面情况的执业档案。

3、《公证员执业管理办法》第五条  “司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证员进行监督、指导。”

《公证员执业管理办法》第二十一条  “司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度,公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度,加强对公证员执业活动的监督,依法维护公证员的执业权利。”

《公证员执业管理办法》第二十五条   “公证员和公证机构的负责人被投诉和举报、执业中有不良记录或者经年度考核发现有突出问题的,所在地司法行政机关应当对其进行重点监督、指导。
  对年度考核发现有突出问题的公证员和公证机构的负责人,由所在地或者设区的市司法行政机关组织专门的学习培训。”

  《公证员执业管理办法》第二十六条  “司法行政机关实施监督检查,可以对公证员办理公证业务的情况进行检查,要求公证员及其所在公证机构说明有关情况,调阅相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实有关情况。
  公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查,不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。”

《公证员执业管理办法》第二十八条第一款   “公证员执业所在地司法行政机关应当建立公证员执业档案,将公证员任职审核任命情况、年度考核结果、监督检查掌握的情况以及受奖惩的情况记入执业档案。”

(三)对律师和律师事务所的监督

法律依据:

1、《中华人民共和国律师法》第四条  “司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。”

《中华人民共和国律师法》第五十二条 “县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施个工作日常监督管理,对检查发现的问题,责令改正;对当事人的投诉,应当及时进行调查。县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予行政处罚的,应当向上级司法行政部门提出处罚建议。”

2、《律师执业管理办法》第五条第一款  “司法行政机关依照《中华人民共和国律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。

《律师执业管理办法》第四十三条  “县级司法行政机关对其执业机构在本行政区域的律师的执业活动进行个工作日常监督管理,履行下列职责:
  (一)检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况;
  (二)受理对律师的举报和投诉;
  (三)监督律师履行行政处罚和实行整改的情况;
  (四)掌握律师事务所对律师执业年度考核的情况;
  (五)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。
  县级司法行政机关在开展个工作日常监督管理过程中,发现、查实律师在执业活动中存在问题的,应当对其进行警示谈话,责令改正,并对其整改情况进行监督;对律师的违法行为认为依法应当给予行政处罚的,应当向上一级司法行政机关提出处罚建议;认为需要给予行业惩戒的,移送律师协会处理。“

《律师执业管理办法》第四十六条  “各级司法行政机关及其工作人员对律师执业实施监督管理,不得妨碍律师依法执业,不得侵害律师的合法权益,不得索取或者收受律师的财物,不得谋取其他利益。”

《律师执业管理办法》第四十七条  “司法行政机关应当加强对实施律师执业许可和个工作日常监督管理活动的层级监督,按照规定建立有关工作的统计、请示、报告、督办等制度。
  负责律师执业许可实施、律师执业年度考核结果备案或者奖励、处罚的司法行政机关,应当及时将有关许可决定、备案情况、奖惩情况通报下级司法行政机关,并报送上一级司法行政机关。”

3、《律师事务所管理办法》第四条第一款  “司法行政机关依照《中华人民共和国律师法》和本办法的规定对律师事务所进行监督、指导。”

《律师事务所管理办法》第四十六条  “县级司法行政机关对本行政区域内的律师事务所的执业活动进行日常监督管理,履行下列职责:
  (一)监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况;
  (二)监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况;
  (三)监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况;
  (四)监督律师事务所进行清算、申请注销的情况;
  (五)监督律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况;
  (六)受理对律师事务所的举报和投诉;
  (七)监督律师事务所履行行政处罚和实行整改的情况;
  (八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。
  县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中,对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题,应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话,责令改正,并对其整改情况进行监督;对律师事务所的违法行为认为依法应当给予行政处罚的,应当向上一级司法行政机关提出处罚建议;认为需要给予行业惩戒的,移送律师协会处理。”

《律师事务所管理办法》第四十九条 “各级司法行政机关及其工作人员对律师事务所实施监督管理,不得妨碍律师事务所依法执业,不得侵害律师事务所的合法权益,不得索取或者收受律师事务所及其律师的财物,不得谋取其他利益。”

《律师事务所管理办法》第五十条  “司法行政机关应当加强对实施许可和管理活动的层级监督,按照规定建立有关工作的统计、请示、报告、督办等制度。
  负责律师事务所许可实施、年度检查考核或者奖励、处罚的司法行政机关,应当及时将有关许可决定、考核结果或者奖惩情况通报下级司法行政机关,并报送上一级司法行政机关。”

4、《律师事务所收费程序规则》第二十一条“律师事务所的收费行为,应当接受当地价格主管部门、司法行政机关的监督检查。”

5、《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》第三条第二款“香港法律执业者、澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问,应当接受内地司法行政机关的监督和管理。”

6、《司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定》第十三条“司法行政机关对律师担任政府法律顾问工作,应当加强指导、管理和监督,对不适宜承担这项工作的律师,应当及时予以撤换。”

7、《司法部关于律师担任企业法律顾问的若干规定》第十九条“司法行政机关应当加强律师担任企业法律顾问工作的指导、管理和监督。对担任企业法律顾问的律师,成绩突出的,予以表彰和奖励;不称职的应责成律师事务所予以调整;严重不称职,给聘用单位造成损失,或违反有关规定的,应当作出处理。”

(四)对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督

法律依据:

1、《基层法律服务所管理办法》第五条  “司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。”

《基层法律服务所管理办法》第四十条  “基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。
    县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。”

2、《基层法律服务工作者管理办法》第四条“司法行政机关依照本办法对基层法律业务工作者进行管理和指导。”

第五十三条“基层法律业务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。

县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律业务工作者的执业情况进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律业务工作者及其所在的基层法律服务所不得拒绝。”

(五)备案监督

1、对于年度考核不合格或者严重违反本所章程及管理制度的律师处理结果的备案

法律依据:

《律师事务所管理办法》第四十一条第二款   “对于年度考核不合格或者严重违反本所章程及管理制度的律师,律师事务所可以与其解除聘用关系或者经合伙人会议通过将其除名,有关处理结果报所在地县级司法行政机关和律师协会备案。”

2、对基层法律服务工作者年度考核的备案

法律依据:

(1)《基层法律服务工作者管理办法》第二十六条   “基层法律业务所应当建立对基层法律业务工作者执业实绩和遵守职业道德、执业纪律情况的年度考核制度。

年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核结果应当作为对基层法律业务工作者奖励、处分、辞退以及办理执业证年度注册的依据。

年度考核结果,应当报住所地的县级司法行政机关备案。”

3、对基层法律服务工作者处分的备案

法律依据:

(1)《基层法律服务工作者管理办法》第二十八条  “基层法律业务所对基层法律业务工作者违反职业道德和执业纪律,违反司法行政机关管理规定和本所章程、制度的行为或者其他违法行为,应当根据其情节轻重,按照责罚相当的原则,给予处分。

处分分为:警告、记过、撤职、留所察看、开除。

实施处分,由基层法律业务所主任建议,或者本所半数以上基层法律业务工作者提议,由本所所务会议审议决定,并报住所地的县级司法行政机关备案。给予开除处分的,应当按规定程序办理执业注销。

对基层法律业务所主任给予撤职处分的,由县级司法行政机关决定。”

4、对公证员年度考核的备案

法律依据:

《公证员执业管理办法》第二十四条   “公证机构应当在每年的第一个月份对所属公证员上一年度办理公证业务的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考核。考核结果,应当书面告知公证员,并报所在地司法行政机关备案。”

 

附件3:

 

瑞安市司法局非行政许可审批、确认、决定

事项及依据

 

瑞安市司法局其他行政行为事项及依据共14项

   (一)基层法律服务工作者执业初审

法律依据:

1、《基层法律服务工作者管理办法》第十七条“申请执业登记材料,由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查,由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。

县级、地级司法行政机关审查的时间均不得超过十五个工作日。”

2、《关于规范基层法律服务工作者执业登记工作的意见》(浙司[2007]82号)。

(二)基层法律服务工作者年度注册审查

法律依据:

《基层法律服务工作者管理办法》第四十九条  “基层法律业务工作者申请执业证年度注册的材料,由其所在的基层法律业务所按规定的时间上报住所地的县级司法行政机关审查,由其出具审查意见后逐级上报注册机关。”

《基层法律服务工作者管理办法》第五十二条  “基层法律业务工作者被暂缓办理执业证年度注册的因素消除后,对于符合继续执业条件的,经住所地的县级司法行政机关审查同意,报请注册机关补办执业证年度注册。”

(三)基层法律服务所主任撤职处分审批

法律依据:

《基层法律服务工作者管理办法》第二十八条第三款 “对基层法律业务所主任给予撤职处分的,由县级司法行政机关决定。”

(四)对法律援助申请人异议的审查

法律依据:

《法律援助条例》第十九条“申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的,可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出,司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查,经审查认为申请人符合法律援助条件的,应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。” 

(五)法律援助审批

法律依据:

《法律援助条例》第五条第二款  “法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。”

《法律援助条例》第十八条   “法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的,可以要求申请人作出必要的补充或者说明,申请人未按要求作出补充或者说明的,视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。

对符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的,应当书面告知申请人理由。”

《法律援助条例》第二十一条   “法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件;也可以根据其他社会组织的要求,安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件,法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。”

《法律援助条例》第二十三条   “办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的,应当向法律援助机构报告,法律援助机构经审查核实的,应当终止该项法律援助:

(一)受援人的经济收入状况发生变化,不再符合法律援助条件的;

(二)案件终止审理或者已被撤销的;

(三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;

(四)受援人要求终止法律援助的。”

《浙江省法律援助条例》第十七条  “法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起七个工作日内进行审查,作出是否提供法律援助的决定。对符合法律援助条件的,应当及时确定法律援助人员,并通知申请人办理有关手续;对不符合法律援助条件的,应当书面通知申请人,并说明理由。

申请人提交的证件、证明材料不齐全的,法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或者说明;申请人未按要求作出补充或者说明的,视为撤销申请。申请人提供相关证明材料确有困难,法律援助机构根据有关情况认为确有必要提供法律援助的,可以决定对其提供法律援助。”

第二十四条“法律援助人员在法律援助过程中发现受援人不符合受援条件的,应当报请法律援助机构批准,终止法律援助。受援人愿意支付有关费用的,可以继续提供法律服务。”

(六)行政奖励

1、对优秀人民调解委员会和优秀人民调解员行政奖励

法律依据:

《人民调解法》 第六条 国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障,对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

2、对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者行政奖励

法律依据:

(1)《基层法律服务工作管理办法》第二十七条“基层法律业务所对年度考核被评为优秀或者在平时执业中有突出事迹或者显著贡献的基层法律业务工作者,应当给予奖励。奖励应当坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

对事迹特别突出的,可以同时报请司法行政机关给予表彰或者记功嘉奖。”

第五十四条“各级司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。”

3、对法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人的奖励

法律依据:

(1)《浙江省法律援助条例》第九条“对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人,有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。”

(2)《浙江省法律援助条例》第七条“对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人,由县级以上人民政府或者司法行政部门给予表彰、奖励”。

(七)公证机构负责人核准

法律依据:

1、《中华人民共和国公证法》第十条“公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生,由所在地的司法行政部门核准,报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。”

2、《公证机构执业管理办法》第十二条“公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生,由所在地司法行政机关核准,并逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。”

《公证机构执业管理办法》第十六条第二款 “公证机构变更负责人的,经所在地司法行政机关核准后,逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。”

(八)对公证机构负责人的考核

法律依据:

《公证机构执业管理办法》第三十二条第二款 “公证机构的负责人由所在地司法行政机关进行年度考核。”

《公证员执业管理办法》第二十四条第二款第三款  “公证机构的负责人履行管理职责的情况,由所在地司法行政机关进行考核。考核结果,应当书面告知公证机构的负责人,并报上一级司法行政机关备案。
    经年度考核,对公证员在执业中存在的突出问题,公证机构应当责令其改正;对公证机构的负责人在管理中存在的突出问题,所在地司法行政机关应当责令其改正。”

(九)对公证机构的年度考核

法律依据:

1、《公证机构执业管理办法》第三十一条  公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一季度进行年度考核。年度考核,应当依照《公证法》的要求和本办法第二十六条规定的监督事项,审查公证机构的年度工作报告,结合个工作日常监督检查掌握的情况,由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。考核等次及其标准,由司法部制定。

(十)公证员申请执业初审

法律依据:

1、《中华人民共和国公证法》第二十一条“担任公证员,应当由符合公证员条件的人员提出申请,经公证机构推荐,由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后,报请国务院司法行政部门任命,并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。”

2、《公证员执业管理办法》第十条第一款“符合本办法第七条规定条件的人员,由本人提出申请,经需要选配公证员的公证机构推荐,由所在地司法行政机关出具审查意见,逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。”

《公证员执业管理办法》第十一条第一款“符合本办法第八条规定条件的人员,由本人提出申请,经需要选配公证员的公证机构推荐,由所在地司法行政机关出具考核意见,逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。”

3、《省委办公厅、省政府办公厅关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的通知》(浙委办〔2008〕116号)。

4、浙江省司法厅《关于扩大县(县)司法局部分经济社会管理权限的通知》(浙司〔2009〕52号)。

5、《温州市司法局关于扩大县(市)司法局部分经济社会管理权限的实施意见》。(温司发〔2009〕39号)

6、《市委办公室市政府办公室转发<中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的的实施意见》(瑞委办〔2009〕26号)。

(十一)公证机构设立初审

法律依据:

1、《公证法》第九条“设立公证机构,由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后,颁发公证机构执业证书。”

2、《公证机构执业管理办法》第十四条第一款“设立公证机构,由所在地司法行政机关组建,逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关审批。”

3、《省委办公厅、省政府办公厅关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的通知》(浙委办〔2008〕116号)。

4、浙江省司法厅《关于扩大县(县)司法局部分经济社会管理权限的通知》(浙司〔2009〕52号)。

5、《温州市司法局关于扩大县(市)司法局部分经济社会管理权限的实施意见》(温司发〔2009〕39号)。

6、《市委办公室市政府办公室转发<中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的的实施意见》(瑞委办〔2009〕26号)。

(十二)涉外法律援助案件的受理

法律依据:

1、《浙江省办理法律援助案件程序规则》。

2、浙江省司法厅《关于扩大县(县)司法局部分经济社会管理权限的通知》(浙司〔2009〕52号)。

3、温州市司法局《关于扩大县(市)司法局部分经济社会管理权限的实施意见》(温司发〔2009〕39号)。

4、《市委办公室市政府办公室转发<中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的的实施意见》(瑞委办〔2009〕26号)。

(十三)律师助理证的申请、注册

法律依据:

1、《浙江省律师事务所律师助理管理规定》。

2、浙江省司法厅《关于扩大县(市)司法局部分经济社会管理权限的通知》(浙司〔2009〕52号)。

3、温州市司法局《关于扩大县(市)司法局部分经济社会管理权限的实施意见》(温司发〔2009〕39号)。

4、《市委办公室市政府办公室转发<中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的的实施意见》(瑞委办〔2009〕26号)。

(十四)律师事务所年度考核初审和等次评定建议

法律依据:

1、《中华人民共和国律师法》第二十四条 “律师事务所应当于每年的年度考核后,向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交本所的年度执业情况报告和律师执业考核结果。

2、《律师事务所年度检查考核办法》第十七条  “县级司法行政机关应当在规定的时间内完成审查,出具初审意见和考核等次评定建议,连同律师事务所报送的材料,一并报设区的市级司法行政机关。

 

瑞安市司法局办公室                        2014年10月22日印发