索引号 001008003004099/2018-123055
组配分类 政策文件 发布机构 云周街道
生成日期 2018-12-24 公开方式 主动公开
关于印发《云周街道危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案》的通知

云街办〔201872                   签发人:李志敬

关于印发《云周街道危险化学品安全综合

治理攻坚战实施方案》的通知

各有关单位:

根据《关于印发《瑞安市危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案》的通知》(瑞安委办〔201841号),经街道办事处同意,现将《云周街道危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 云周街道办事处

2018531

 云周街道党政办公室           2018531日印发

云周街道危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案

根据瑞安市人民政府办公室《关于印发瑞安市危险化学

品安全综合治理实施方案的通知》(瑞政办〔201755号)、《关于印发开展安全生产十大攻坚战和消防安全五大整治行动的通知》(瑞政办〔201850号)以及温州市安监局、温州市经信委、温州市公安局、温州市交通运输局、温州市环保局等五部门《关于印发温州市危险化学品治理攻坚战实施方案的通知》(温安监管〔201841号)、《关于印发《瑞安市危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案》的通知》(瑞安委办〔201841号)等文件精神,结合我街道危险化学品领域安全生产工作实际,制定本方案。

一、工作目标

以防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故、不发

生较大事故为重点,严格落实安全生产责任制,深化危险化

学品领域隐患治理,切实解决一批危险化学品安全领域重点

难点问题,形成职责清晰、规范有序的长效管理机制,切实

提高危险化学品领域企业安全管理水平,力争实现危险化学

品生产、储存、经营、运输和处置环节事故零亡人事故

二、治理范围

全辖区危险化学品生产、储存(仓储)、经营、运输、使用和固废处置各环节的生产经营单位。

三、时间安排

即日起至 20181231日。

四、治理重点内容

(一)全面推进危险化学品安全综合治理。按照瑞安市

人民政府办公室《关于印发瑞安市危险化学品安全综合治理

实施方案的通知》(瑞政办〔201755号)文件要求,加快推进城镇人口密集区中小型企业以及存在重大风险隐患大型危化品生产企业搬迁工作。化工园区(集聚区)五个一体化建设率达 100%6月底前建立健全园区安全生产管理机构,实现安全监管一体化;12月底前实现化工园区(集聚区)应急保障一体化、危险源监控一体化、医疗救助一体化、人流物流管控一体化。 (责任单位:云周街道)

(二)全力推进危险化学品领域大起底、大整治、大提升专项行动。5月底前完成存量重大生产安全事故隐患排查,排查达到 100%10月底前全面完成企业重大生产安全事故隐患整改,整改率达到100%;新增企业重大生产安全事故隐患辨识和管控率达到100%;重大危险源安全监测监控系统安装和全天候监测监控率达100%;涉及两重点一重大危化企业异常报警处置、监控率达到100% (责任单位 :云周街道)

(三)继续推进危险化学品道路运输安全整治百日攻

行动。完善危化品运输安全管理机制,落实辖区内集装箱堆场危险货物联合检查机制;力争危险化学品生产企业安全风险全天候管控公告率、危险货物运输车辆全天候动态监管和电子路单报送率100% (责任单 :江南运管所、云周街道)

(四)加强危险化学品使用单位日常安全监管。开展化

工、医药行业安全生产危险源、风险点排查,建立安全管理

清单。以使用危险化学品的化工、医药企业和储存重点监管

危险化学品单一品种5吨以上的使用单位为重点开展风险摸排,建立安全风险数据库。结合年度监督检查计划,切实加大对危险化学品使用单位的执法检查力度,督促企业严格落实安全生产主体责任,加强内部安全管理,全面提升安全管理水平。(责任单位 :云周街道)

(五)提升废弃危险化学品处置能力建设。强化危险化

学品企业主体责任,按照谁产生、谁处置的原则,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。加强废弃危险化学品处置环境安全的监督管理。 (责任单位:飞云环保所)

(六)强化事故前追刑责机制,严厉打击危险化学品非

法生产经营行为。充分发挥12350110举报电话作用,动员全社会共同治理事故隐患。安监部门在日常巡查过程中发现涉嫌犯罪的线索,存在严重威胁公共安全或其他紧急状况

的,及时要与派出所等部门开展联合执法行动。派出所和安监部门加大指导督查力度,必要时可联合进行挂牌督办。(责任单位 :云周街道、飞云派出所)

(七)全面提升易制爆危险化学品管理水平。在全面摸

清本地易制爆危险化学品从业单位情况并建立管理档案的

基础上,紧盯流转环节、流向登记、治安防范、漏洞问题

采取查制度落实、督系统应用、防非法流失、打违法违规

四项措施,深入开展易制爆危险化学品专项整治工作。 (责

任单位:飞云派出所、云周街道)

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(即日起至 2018610日)。

各责任单位要结合本辖区、本部门危险化学品领域实际,查找短板,突出重点,科学组织,制定危险化学品治理具体实施方案,并于 2018610日前将本单位联络员和治理方案报云周街道安全生产委员会办公室(联系人:林丹,电话、传真:66855075,电子邮箱418613176@qq.com)。

(二)排查整治阶段(2018611日至1031日)。全面组织开展危险化学品领域隐患排查整治工作,切实查清安全生产现状以及隐患分布情况,建立工作台账,严格开展整治,及时消除安全隐患,规范从业单位生产经营活动。各责任单位要根据攻坚行动清单挂图作战,建立信息和数据报送制度。

(三)总结提高阶段(2018111日至1231日)。各责任单位要加强对危险化学品生产经营单位的督查,对工作不认真、成效不明显的地方和单位,要及时组织回头看,提炼治理工作先进经验,提出进一步加强危险化学品领域安全管理措施。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各有关单位要充分认识开展危险化学品治理工作的重要意义,切实提高思想站位,强化责任意识、担当意识,加强组织领导,积极谋划,科学部署,明确职责,周密安排,细化措施,抓好落实,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,坚守红线意识,确保完成危险化学品治理的各项任务。

(二)突出重点,强化督导。各有关单位要在全面排查事故隐患的基础上,突出重点,强化手段、创新方式,对查出的事故隐患,要列出清单,建立台账,并逐一制订整改方案,要做到资金、责任、时限、措施、预案等五落实;对重大事故隐患要依法处置,确保隐患整改到位。各有关单位要根据治理工作方案的进度安排,制定工作计划,上报各阶段工作小结,做好信息报送工作,按时间节点召开协调推进会,完成各项重点工作内容,确保按方案落实到位。

(三)强化宣传,确保成效。各有关单位要强化宣传,加大宣传教育力度,组织新闻媒体推出治理工作专题报道,推广典型经验、曝光重大隐患,形成危险化学品生产经营单位专项整治的浓厚氛围,通过专项整治,提高危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、固废处置单位本质安全水平,构建危险化学品监管长效工作机制,确保辖区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。

云街办〔201872                   签发人:李志敬

关于印发《云周街道危险化学品安全综合

治理攻坚战实施方案》的通知

各有关单位:

根据《关于印发《瑞安市危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案》的通知》(瑞安委办〔201841号),经街道办事处同意,现将《云周街道危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 云周街道办事处

2018531

 云周街道党政办公室           2018531日印发

云周街道危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案

根据瑞安市人民政府办公室《关于印发瑞安市危险化学

品安全综合治理实施方案的通知》(瑞政办〔201755号)、《关于印发开展安全生产十大攻坚战和消防安全五大整治行动的通知》(瑞政办〔201850号)以及温州市安监局、温州市经信委、温州市公安局、温州市交通运输局、温州市环保局等五部门《关于印发温州市危险化学品治理攻坚战实施方案的通知》(温安监管〔201841号)、《关于印发《瑞安市危险化学品安全综合治理攻坚战实施方案》的通知》(瑞安委办〔201841号)等文件精神,结合我街道危险化学品领域安全生产工作实际,制定本方案。

一、工作目标

以防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故、不发

生较大事故为重点,严格落实安全生产责任制,深化危险化

学品领域隐患治理,切实解决一批危险化学品安全领域重点

难点问题,形成职责清晰、规范有序的长效管理机制,切实

提高危险化学品领域企业安全管理水平,力争实现危险化学

品生产、储存、经营、运输和处置环节事故零亡人事故

二、治理范围

全辖区危险化学品生产、储存(仓储)、经营、运输、使用和固废处置各环节的生产经营单位。

三、时间安排

即日起至 20181231日。

四、治理重点内容

(一)全面推进危险化学品安全综合治理。按照瑞安市

人民政府办公室《关于印发瑞安市危险化学品安全综合治理

实施方案的通知》(瑞政办〔201755号)文件要求,加快推进城镇人口密集区中小型企业以及存在重大风险隐患大型危化品生产企业搬迁工作。化工园区(集聚区)五个一体化建设率达 100%6月底前建立健全园区安全生产管理机构,实现安全监管一体化;12月底前实现化工园区(集聚区)应急保障一体化、危险源监控一体化、医疗救助一体化、人流物流管控一体化。 (责任单位:云周街道)

(二)全力推进危险化学品领域大起底、大整治、大提升专项行动。5月底前完成存量重大生产安全事故隐患排查,排查达到 100%10月底前全面完成企业重大生产安全事故隐患整改,整改率达到100%;新增企业重大生产安全事故隐患辨识和管控率达到100%;重大危险源安全监测监控系统安装和全天候监测监控率达100%;涉及两重点一重大危化企业异常报警处置、监控率达到100% (责任单位 :云周街道)

(三)继续推进危险化学品道路运输安全整治百日攻

行动。完善危化品运输安全管理机制,落实辖区内集装箱堆场危险货物联合检查机制;力争危险化学品生产企业安全风险全天候管控公告率、危险货物运输车辆全天候动态监管和电子路单报送率100% (责任单 :江南运管所、云周街道)

(四)加强危险化学品使用单位日常安全监管。开展化

工、医药行业安全生产危险源、风险点排查,建立安全管理

清单。以使用危险化学品的化工、医药企业和储存重点监管

危险化学品单一品种5吨以上的使用单位为重点开展风险摸排,建立安全风险数据库。结合年度监督检查计划,切实加大对危险化学品使用单位的执法检查力度,督促企业严格落实安全生产主体责任,加强内部安全管理,全面提升安全管理水平。(责任单位 :云周街道)

(五)提升废弃危险化学品处置能力建设。强化危险化

学品企业主体责任,按照谁产生、谁处置的原则,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。加强废弃危险化学品处置环境安全的监督管理。 (责任单位:飞云环保所)

(六)强化事故前追刑责机制,严厉打击危险化学品非

法生产经营行为。充分发挥12350110举报电话作用,动员全社会共同治理事故隐患。安监部门在日常巡查过程中发现涉嫌犯罪的线索,存在严重威胁公共安全或其他紧急状况

的,及时要与派出所等部门开展联合执法行动。派出所和安监部门加大指导督查力度,必要时可联合进行挂牌督办。(责任单位 :云周街道、飞云派出所)

(七)全面提升易制爆危险化学品管理水平。在全面摸

清本地易制爆危险化学品从业单位情况并建立管理档案的

基础上,紧盯流转环节、流向登记、治安防范、漏洞问题

采取查制度落实、督系统应用、防非法流失、打违法违规

四项措施,深入开展易制爆危险化学品专项整治工作。 (责

任单位:飞云派出所、云周街道)

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(即日起至 2018610日)。

各责任单位要结合本辖区、本部门危险化学品领域实际,查找短板,突出重点,科学组织,制定危险化学品治理具体实施方案,并于 2018610日前将本单位联络员和治理方案报云周街道安全生产委员会办公室(联系人:林丹,电话、传真:66855075,电子邮箱418613176@qq.com)。

(二)排查整治阶段(2018611日至1031日)。全面组织开展危险化学品领域隐患排查整治工作,切实查清安全生产现状以及隐患分布情况,建立工作台账,严格开展整治,及时消除安全隐患,规范从业单位生产经营活动。各责任单位要根据攻坚行动清单挂图作战,建立信息和数据报送制度。

(三)总结提高阶段(2018111日至1231日)。各责任单位要加强对危险化学品生产经营单位的督查,对工作不认真、成效不明显的地方和单位,要及时组织回头看,提炼治理工作先进经验,提出进一步加强危险化学品领域安全管理措施。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各有关单位要充分认识开展危险化学品治理工作的重要意义,切实提高思想站位,强化责任意识、担当意识,加强组织领导,积极谋划,科学部署,明确职责,周密安排,细化措施,抓好落实,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,坚守红线意识,确保完成危险化学品治理的各项任务。

(二)突出重点,强化督导。各有关单位要在全面排查事故隐患的基础上,突出重点,强化手段、创新方式,对查出的事故隐患,要列出清单,建立台账,并逐一制订整改方案,要做到资金、责任、时限、措施、预案等五落实;对重大事故隐患要依法处置,确保隐患整改到位。各有关单位要根据治理工作方案的进度安排,制定工作计划,上报各阶段工作小结,做好信息报送工作,按时间节点召开协调推进会,完成各项重点工作内容,确保按方案落实到位。

(三)强化宣传,确保成效。各有关单位要强化宣传,加大宣传教育力度,组织新闻媒体推出治理工作专题报道,推广典型经验、曝光重大隐患,形成危险化学品生产经营单位专项整治的浓厚氛围,通过专项整治,提高危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、固废处置单位本质安全水平,构建危险化学品监管长效工作机制,确保辖区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。