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组配分类 计划总结 发布机构 市经信局
生成日期 2019-04-15 公开方式 主动公开
2018年法治建设自查报告

2018年法治建设自查报告

瑞安市经信局

20181219

 

今年以来,在市委、市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,经信部门认真贯彻落实法治政府建设工作,深入推进依法行政各项工作。现将一年来法治建设工作总结如下:

一、2018年主要工作回顾

(一)强化依法行政组织保障和能力建设

一是认真履行推进法治建设第一责任人职责。本部门召开班子会议,布置法治建设工作,强调各分管领导要高度重视法治建设工作,将法治建设工作作为抓工业经济高质量发展的一个抓手,进一步完善依法行政的各项制度。二是推进本部门领导干部法治能力建设。通过党委中心组学习、机关干部例会等形式,领导班子集体学习《宪法》、《监察法》等法律法规的知识,认真学习贯彻党的十九大精神。举办领导干部法治专题培训班,2018年以来共组织四期共12人参加全市各单位公务员“学法用法三年轮训行动”计划,所有人员圆满完成培训任务。组织领导干部参加年度法律知识考试。三是加强单位工作人员法治能力建设。组织本部门公务员参加年度法律知识考试,共有45人参加并通过考试。

(二)完善依法行政制度

一是实行文件的审核制度。文件签发前均由分管领导审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。二是坚持规范性文件的报备工作。一直以来对已发布的规范性文件在经信局办公室进行了备案审查登记及存档,今年我局共发文件123个,代拟规范性文件3个。三是实施规范性文件的清理工作。根据上级部门要求,及时开展行政规范性文件全面清理工作,并向市法制办报备。

(三)推进行政决策科学化民主化法治化

一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标,确定了企业难题化解、经济发展思路等重点课题,在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询市法制机构、律师顾问等意见的工作机制。制定法律顾问工作制度,强化法律顾问履职情况。三是实施法治决策的审核制度。认真贯彻落实部门制定的重大行政决策相关工作制度,包括重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度,充分发挥公众的参谋助手和法律顾问作用,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

(四)坚持严格规范公正文明执法

一是严格落实行政执法责任制。切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权。有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。三是建立并落实行政执法相关制度。本部门为了推进依法行政,建立了《行政执法全过程记录工作制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》等一系列工作制度。

(五)推进经信信息公开,促进行政权的“阳光运行”

一是拓宽信息公开的渠道。一方面以经信门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受公众监督。另一方面严格按照市政府信息公开指南和目录的要求让公众自由选择获取政府信息的形式。二是提高信息公开的实效,切实维护公众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及企业切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度。

(六)完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。

一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关科室抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护经信工作秩序和企业的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室及时整改检查中发现的问题。

二、存在问题

今年以来,我们经信部门在依法治市上虽然做了一些工作,但离市委、市政府要求还有一定的距离,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大;全体经信工作人员的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高。

三、2019年工作思路

1、加强企业维稳工作,维护社会和谐稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决企业合法利益诉求,最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为,处理好上访特别是集体上访和涉法案件,引导以理性合法的形式表达利益诉求。

2、深入开展法制宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围。加强领导干部和公务员的法制宣传教育。坚持和完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。

3、坚持依法行政,大力推进法治政府建设。完善依法行政长效机制。全力推进阳光政务,健全和规范电子政务建设,完善经信网站功能,依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督;加快推进“一站式”网上行政审批服务系统的推广应用,积极推行网上审批和政务处理,推行行政权力网上公开透明运行,实现政府部门信息互通和资源共享;完善依法行政制度,进一步推进规范性文件报备和清理工作;全面贯彻落实重大行政决策相关工作制度,加快建设法治政府进程。