索引号 001008003004028/2019-137508
组配分类 内设机构 发布机构 瑞安市自然资源和规划局
生成日期 2019-05-15 公开方式 主动公开
瑞安市自然资源和规划局内设机构职能

部 门 名 称

部 门 职 能

办公室

负责机关日常运转,承担文秘、信息、宣传、政务公开、会务、机要、保密、档案、安全和固定资产管理等工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。负责重要事项督查和考绩工作。指导全市自然资源和规划信息化建设工作。负责机关和所属单位财务及国有资产监管。负责自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。负责专业统计归口管理工作。

人事科

承担机关和所属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、考核奖惩、出国(境)管理工作。组织实施机关和所属单位干部教育培训、专业技术人员资格申报、专业技术职务聘任监督管理工作。负责退休人员服务管理工作。

政策法规科(执法监察科、信访室)

承担自然资源和规划有关政策文件的合法性审查工作。负责规范性文件管理工作。负责推进法治政府建设、依法行政、普法依法治理工作,并监督检查。负责行政复议、行政应诉等有关工作。承担自然资源领域综合改革有关工作。负责自然资源和规划法制宣传和政策培训。负责对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。负责开展专项性、区域性执法行动。监督检查指导自然资源动态巡查,开展重点区域巡查。负责组织审核自然资源和国土空间规划、测绘违法案件。负责制定局信访工作制度。受理群众来信,接待群众来访,提出拟办、交办、转送自然资源和规划信访事项,承办重大或指定的信访事项。负责信访答复和报结,督促、检查、指导信访工作。负责全局信访工作目标管理考核工作。

行政审批科

负责局进驻市政务服务中心各项行政审批、服务事项的集中办理工作,承担“最多跑一次”等审批制度改革工作。负责审批事项的数据汇总统计和上报工作,以及行政审批和服务事项标准化制度建设工作。承办审批业务信息公开工作。负责指导基层派出机构行政许可工作。

开发利用科

拟定全市全民所有自然资源资产管理和收益管理政策。指导自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全市全民所有自然资源资产负债表并组织考核评价。负责全市自然资源市场监督管理、动态监测和信用体系建设工作。落实自然资源资产有偿使用制度并组织监督实施。建立健全自然资源市场交易规则和交易平台,组织开展自然资源市场调控。组织开展自然资源分等定级价格评估。负责安置留地建设的统筹、指导和监督管理,负责统筹、指导城镇低效用地再开发工作。负责建设用地项目竣工用地复核验收工作。负责自然资源开发利用工作。组织实施节约集约利用。拟订并指导实施全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资政策。承担国有土地资产处置工作。指导土地储备工作。

确权登记科

拟订各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、政策、标准、规范。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台,管理登记资料。负责自然资源和不动产确权登记。承担全市重大自然资源权属和不动产权属争议调处工作。负责指导自然资源和不动产权籍调查及成果应用工作。组织实施全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。负责水、森林、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

总体规划科

承担建立国土空间规划体系工作并监督实施,推动实施“一张蓝图、多规合一”,构建全市统一的国土空间规划体系。统筹划定生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界、海洋空间保护开发等重要控制线以及生态、农业、城镇空间并监督实施。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责组织编制全市国土空间规划,承担国土空间规划的审核、报批工作。会同行业主管部门共同组织编制各类市域专业(专项)规划工作。负责全市城镇、乡村建设规划编制管理工作。

建设规划科

负责中心城区控制性详细规划的组织编制和修改、审查、报批工作。负责全市国土空间规划成果管理,参与信息平台的应用及维护工作。负责拟订控制性详细规划编制管理的相关政策、规范和技术标准。负责对控制性详细规划实施进行评估和监管。负责国土空间规划的实施建设管理工作。负责城市建设项目的前期规划研究与协调;开展控规实施通则的论证工作,对重大项目空间落地进行前期研究,开展重点复杂建设项目的规划条件论证工作。出具有偿使用建设用地的规划条件、核发选址意见书、建设用地规划许可证,协同做好竣工规划核实管理工作。负责组织修建性详细规划的编制和审批。负责拟订建设空间规划实施政策和技术标准。

用途管制科

拟订并组织实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。拟订土地、海域海岛等国土空间用途转用政策。负责土地征收征用管理工作。负责国土空间用途转用和土地征收征用报批的数据汇总统计、上报和信息公开工作。负责全市耕地保护、耕地保护责任目标考核。负责永久基本农田占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作,承担补充耕地指标的调剂、统筹管理工作。

生态修复科

承担国土空间生态修复政策研究工作,拟订全市国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地开发复垦(包括垦造耕地、建设用地复垦、全域土地综合整治)、林地和湿地生态系统修复、自然保护地破坏修复、矿山地质环境恢复治理、海域海岛海岸线(港口岸线除外)整治修复和海洋生态修复等工作。承担生态保护补偿相关工作。

地质矿产科

承担全市地质矿产管理工作,承担地质灾害预防和治理相关工作。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。拟订矿业权管理政策并组织实施。指导监督矿产资源勘查实施方案和矿产资源开发利用方案编制审查工作。调处矿业权权属纠纷。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。拟订矿产资源战略、政策和规划并组织实施,监督指导矿产资源勘查开发、合理利用和保护工作。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计、动态监管和信息发布。监督管理地质资料汇交、保管利用,监督管理古生物化石。

绿化和林业发展科

拟订国土绿化、林业发展和林业资源优化配置及利用规划、政策,并组织实施。指导全民义务植树、造林绿化工作。负责管理林木种苗质量和生产经营行为。指导国有林业建设发展和森林公园、森林康养基地等森林旅游设施建设。负责林业有害生物防治检疫工作。指导深化集体林权制度改革工作。指导开展林业科学研究、成果转化、技术推广和科技标准化工作。指导食用林产品质量监测、监督管理工作。按分工承担古树名木保护、应对气候变化工作。

自然保护地和森林管理科

组织实施森林资源、自然保护地、陆生野生动植物和湿地保护发展规划和政策。编制森林采伐限额并监督执行。承担林地相关管理工作,拟订林地保护利用规划。负责公益林划定,承担公益林建设、保护和利用工作。组织天然林调查、区划,承担天然林保护工作。负责公益林、天然林生态补偿资金的发放。指导农村林地林木承包经营、流转管理,指导林地承包经营纠纷调解仲裁,协同调处林权权属纠纷。指导监督林木凭证采伐、运输。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。承担陆生野生动植物保护工作。指导陆生野生动植物和湿地开发利用管理工作。提出设立、调整风景名胜区等自然保护地的审核建议并按程序报批。提出自然保护地有关规划和建设项目申报、审批的建议。

海洋管理科

负责监督实施海洋战略规划。组织实施海域使用和海岛保护利用政策与技术规范,监督管理海域海岛开发利用活动。负责涉海区划、规划的实施工作。组织开展海洋空间资源的监视监测和评估。管理无居民海岛、海域、海底地形地名及海底电缆管道铺设。承担领海基点等特殊用途海岛保护管理工作。负责全市海岸线管理和利用。负责海洋观测预报和海洋科学调查。开展海洋生态预警监测、灾害预防、风险评估和隐患排查治理,发布警报和公报。指导海洋防灾减灾体系建设。参与重大海洋灾害应急处置。

测绘地理信息科

拟订全市基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施基础测绘、海洋测绘等重大项目。拟订测绘行业管理政策,监督管理测绘活动与成果质量,管理测绘资质资格,负责测绘信用体系建设与管理。负责地理信息成果管理、地图管理和测量标志保护,审核重要地理信息数据,提供测绘地理信息应急保障。监督管理基础地理信息资源建设以及地理信息公共服务,指导地理信息资源共建共享。