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关于立即开展宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治工作行动方案的通知
发布单位: 南滨街道 发布时间: 2017-03-08 公开方式: 完全公开
索引号: NB001-null-2017-0001 公开时限: 长期公开    
内容概述:关于立即开展宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治工作行动方案的通知
各村,各宗教(民间信仰)活动场所:

《关于立即开展宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治工作行动方案》已经研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                      瑞安市南滨街道办事处

                         2017216

 

 

关于立即开展宗教(民间信仰)活动场所

安全隐患再排查再整治工作行动方案

为认真贯彻落实全市统一部署,深刻吸取鹿城区双屿街道和文成县百丈漈镇外大会村农民自建房倒塌事故教训,全面消除宗教(民间信仰)活动场所各类安全隐患,防止宗教(民间信仰)活动场所安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,特制定行动方案如下。

一、工作目标

以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导,紧盯宗教(民间信仰)活动场所防控短板,摸清安全隐患底数,加大场所安全监督执法力度,推动整改消除场所安全隐患,牢固树立场所安全至上理念,切实增强场所安全意识和责任意识,杜绝群死群伤恶性事故的发生,有效改善场所安全环境。

二、行动时间

即日起至325

三、工作内容及措施

1组织开展宗教(民间信仰)活动场所住房安全隐患再排查再整治专项行动。

一是按照“一全面三突出”立即开展宗教(民间信仰)活动场所危旧房再排查。各村要加强对宗教(民间信仰)活动场所危旧房隐患进行“地毯式”全面排查,做到一处不漏,排查重点包括:一是建设质量差,没有圈梁、地梁和构造柱,楼板未预制多孔板,墙体为空斗墙的房屋。二是主体结构损害严重、超负荷使用、三层以上(含三层)砖混结构、私自加层、有地下室的房屋。三是位于山边、水边地质灾害易发点的房屋。同时,对未经登记的宗教(民间信仰)活动场所进行排查。各村和各宗教(民间信仰)活动场所要主动参与、积极配合乡镇(街道)开展排查,此项工作要在201735日之前完成,确保一处不漏(见附件1、附件2)。

二是按照“一场所、一排查、一档案”要求迅速推进房屋安全鉴定工作。各村要加强对宗教(民间信仰)活动场所的安全监督管理和指导,对辖区内的宗教(民间信仰)活动场所安全和地质灾害隐患进行逐一评估、登记、造册要建立场所安全档案,建档主要内容包括:建筑年限、隐患排查情况、安全隐患鉴定等级、隐患整改措施、整改时限及责任人等,并及时录入温州市民宗局“场所安全管理系统”。对排查中发现存在房屋安全隐患的,要及时告知场所堂务管理组。按照《关于“大拆大整”专项行动房屋安全鉴定有关事项的通知》(瑞住建发〔2016242号)文件精神,由场所自行组织委托房屋安全鉴定机构进行危房鉴定。

三是积极果断推进宗教(民间信仰)活动场所危旧房整治。对在排查中发现的D级的危房场所,必须严格按照 “五个一律”要求处置到位, C级危房制定落实相应的改造方案与措施,及时修缮加固。同时,要举一反三,对排查过程中发现的或原已列入监控范围的各类危房,在相关整治措施到位前,要切实加强安全防范,严格落实专人定期巡查,建立完善应急预案和应急处置机制,发现问题或出现危险变化的,应立即组织人员疏散和撤离。

四是明确职责强化组织领导和责任追究。各村要认真落实工作要求,迅速行动,周密部署,把住房安全再排查再整治工作作为当前头等大事,进一步落实“属地管理”原则,强化街道民宗所的监管力度。要坚决克服侥幸心理和麻痹思想,全力做好房屋安全隐患排查和风险防范工作,要层层落实排查责任,明确排查责任人,严格做到“谁排查、谁签字、谁负责”,排查到位,确保不走过场,不留死角。

2组织开展宗教(民间信仰)活动场所“春雷”消防安全百日攻坚行动。

一是开展大排查。彻底摸清宗教(民间信仰)活动场所消防安全情况,建立数据库。根据排查结果,各村要及时把辖区内场所消防安全隐患及整改信息报到街道民宗办公室,实现动态管理(见附件3)。

二是开展大整治。严格按照《瑞安市宗教(民间信仰)活动场所消防安全管理规定》,配齐配全消防设施,切实消除消防安全隐患。各宗教团体、宗教活动场所要认真做好整治工作,落实安全整改措施,确保整改有效到位。

三是开展大管控。对存在消防安全违法行为的、不符合消防安全标准的,要及时进行抄告。对拒不配合整改的、未整治到位的和发生亡人火灾责任事故的,一律刚性执法。对因管理不到位的火灾事故,一律暂停审批重建。

四是开展宣传培训。对宗教(民间信仰)活动场所不间断开展巡查、检查和消防安全宣传教育培训,组织宗教团体和宗教(民间信仰)活动场所负责人进行消防安全培训,切实提升宗教(民间信仰)活动场所人员消防安全知晓率和逃生自救能力。

3组织开展宗教(民间信仰)活动场所违法建筑大排查、大拆除专项行动。

开展违法建筑处置大排查、大拆除,做到有违必查、违建必拆、民生为本、安全至上。

一是大排查。要在20172月底前,完成所有宗教(民间信仰)活动场所违法建筑排查。对违法建筑要登记造册,明列清单,并及时函告相关职能部门查处。对重点类型违法建筑的排查,要做到不留盲区、不留死角、不留后患。

二是严把关。依法严格审批宗教(民间信仰)活动场所改建、新建、扩建、迁建项目。宗教(民间信仰)活动场所建设要选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理队伍组织项目建设和做好竣工验收。建筑项目竣工后,必须要通过消防和房屋安全验收,并办理场所信息更新登记后,方可对外开放。对建设工程验收不合格的,不得对外开放。

对已取得民宗部门行政许可,但未按基本建设程序审批,未取得相关职能部门批准而擅自开工建设的,要责令宗教(民间信仰)活动场所停止违建行为,并依法办理相关审批手续;对置之不理的,要及时函告相关职能部门依法处理。

三是大拆除。开展对2013101日后新建的宗教违法建筑查处工作。严格落实市委、市政府对新增新建的违法建筑“零容忍”“零增长”,一律“即查即拆”的工作要求,对排查出来的重点违法建筑依法分期分批拆除,做到应拆尽拆,全面处置到位。

四、工作要求

(一)加强领导。充分认识开展宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治工作行动的重要意义,将其作为当前头等大事,强化力量,压实责任、细化方案、明确“任务书、时间表、作战图”,全力推进宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治工作专项行动。加强与相关部门和街道的协作,密切配合,全力推进,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保我市民族宗教领域和谐稳定。

(二)广泛宣传。坚持以“预防为主、防消结合”的方针,有计划、有步骤的加大对宗教(民间信仰)活动场所安全工作的宣传和教育力度,宣传有关法律法规和火灾预防知识和自防自救常识等。同时,坚持问题导向,做好宗教界人士和信教群众的思想工作,提高宗教教职人员和广大信教群众的安全意识,普及安全常识,降低危害风险,保障信教群众的生命和财产安全。

(三)落实责任。按照属地管理原则落实宗教(民间信仰)活动场所的安全责任,街道和有关部门要定期不定期开展宗教(民间信仰)活动场所安全督查,加大日常安全监管力度。各宗教团体、宗教(民间信仰)活动场所切实负起场所安全隐患专项治理的主体责任,宗教场所负责人负总责,落实整改责任,整改资金由各场所自筹,制订隐患监控措施,限期整改到位。

(四)确保安全。把宗教(民间信仰)活动场所安全管理作为民生工程来抓,强化工作责任,加强正面引导,采取综合措施,以最坚决的态度和措施,落实隐患整改措施,切实加大整治力度。要依托相关部门的力量,密切配合,加强协作沟通,开展联合监督检查,加强执法,督促落实整改任务。要针对宗教(民间信仰)活动场所安全存在的突出问题和薄弱环节,细化隐患类型,逐一列出整改时间表,实行销号制度,确保宗教(民间信仰)活动场所安全。

 

附件:1、瑞安市宗教(民间信仰)活动场所安全情况排查

        

          2、宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整

             治专项行动危旧房处置汇总表

          3、宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治专项行动消防安全隐患处置汇总表

          4、宗教(民间信仰)活动场所安全隐患“大排查、

             大整治”专项行动新建违法建筑处置汇总表

   5、宗教(民间信仰)活动场所安全隐患责令限期整

             改通知

6、责令停止活动通知书

附件1:

瑞安市宗教(民间信仰)活动场所安全

情 况 排 查 表

场所名称

 

负责人

 

联系电话

 

座落地址

 

   

 

消防安全排查内容

1.有无建立消防安全管理制度。    有□ 无□

2.有无配备消防池、消防桶、消防铁锹、消防砂、消防水管、灭火器等消防设施。有□无□

3.灭火器配备数量是否充足。      有□ 无□

4.灭火器使用是否熟练。          有□ 无□

5.灭火器是否过有效使用期。      有□ 无□

6.消防安全设施有无落实专人管理。有□ 无□

7.安全警示标志设置是否明显。    有□ 无□

8.有无设置消防通道、疏散通道。  有□ 无□

9.消防通道、疏散通道是否畅通。  有□ 无□

10.有无安装应急照明设备。       有□ 无□

11.电线线路有无套管。           有□ 无□

12.电线线路有否老化。           有□ 无□

点燃大蜡烛排查内容

1.有无存在点燃大蜡烛现象。      有□ 无□

2.有无存在室内点燃大蜡烛现象。  有□ 无□

3.点燃大蜡烛(包括室内、室外)的数量      对、重量      斤。其中:点燃特大蜡烛(指单体重量在100公斤以上的蜡烛)数量     对、重量      斤。

4.理大蜡烛数量     对、重量      斤。其中:清理特大蜡烛数量     对、重量      斤。   

整改意见及期限

 

检查人员

 

场所负责人签名

 

注:本表中的大蜡烛指除在灯山上点燃以外的蜡烛。


附件2:

宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治专项行动危旧房处置汇总表

乡镇(街道):                                                      时间:            

序号

场所名称

场所地址

 

 

教别

负责人

联系方式

危房情况

鉴定情况

处置时间及处置结果

危房

部位

占地面积㎡

建筑面积㎡

是否已

鉴定

鉴定

结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1、教别:佛教、道教、天主教、基督教、民间信仰、未登记场所

      2、对鉴定为D级的危房必须立即落实“五个一律”措施。

3、该表于201735日前上报统战办公室。联系人:吴新蕾,联系电话:631219

附件3:

宗教(民间信仰)活动场所安全隐患再排查再整治专项行动消防安全隐患

处 置 汇 总 表

乡镇(街道):                                                           时间:            

序号

场所名称

场所地址

消防安全隐患情况

处置意见

整改时限

整改结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

该表于201735日前上报街道统战办公室。联系人:吴新蕾,联系电话:631219

 

 

 

 

 


附件4:

宗教(民间信仰)活动场所安全隐患“大排查、大整治”专项行动新建违法建筑

处 置 汇 总 表

乡镇(街道):                                                            时间:            

序号

场所名称

场所地址

违法建筑面积(㎡

处置意见

处置期限

整改结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

该表于20172月底前上报市民宗局。联系人:吴新蕾,联系电话:631219


附件5:

宗教(民间信仰)活动场所

安全隐患责令限期整改通知书

                     

经检查,你场所存在以下安全隐患:

1                       

2                       

3                       

4                       

整改要求:

1                       

2                       

3                       

现责令你场所于收到此通知的   日内进行整改。   

特此通知

(盖章)

       

 

送达人:(签名)                        

受送达人:(签名)                      

       

                                                                         

(本通知书一式三份,街道、宗教活动场所、瑞安市民宗局各执一份)


附件6:

责令停止活动通知书

 

                     

经查,你场所                         建筑已属D级危房,为确保信教群众的生命财产安全。根据《城市危险房屋管理规定》,现责令你场所从即日起停止在危房内开展一切宗教活动,在危房醒目位置设置安全警示牌和警戒线。严格落实值班制度,实行专人管理,定期进行巡查,严格控制人员进出。

特此通知。

  

                                    

                                         (盖章)

                                             

 (本通知书一式三份,街道、宗教活动场所、瑞安市民宗局各执一份)

 

 

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